27 marca 2007 roku Rada Powiatu Inowrocławskiego przyjęła uchwałą nr
XVI/156/2008 Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Inowrocławskiego na lata
2008-2015. Będzie on dokumentem towarzyszącym dla projektów
współfinansowanych ze środków strukturalnych Unii Europejskiej, a
przygotowywanych przez Powiat Inowrocławski, samorządy gminne,
organizacje pozarzÄ…dowe i inne podmioty z terenu Powiatu
Inowrocławskiego.

Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej na lata 2007-2013, to
szansa dla samorządów, aby skorzystać z europejskiej polityki
strukturalnej. W ramach Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia
przeznaczono dla Polski ponad 85 mld euro. Regionalny Program
Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
przewiduje środki strukturalne w wysokości ponad 951 mln euro.
Szczególną rolę w nowym okresie programowania odegrają środki
Europejskiego Funduszu Społecznego w wysokości 11,5 mld euro, co
stanowi 2,5 razy więcej aniżeli w poprzednim okresie budżetowym Unii
Europejskiej.

Aby móc skorzystać ze wspomnianych środków, niezbędne jest posiadanie
dokumentu planistycznego określającego strategiczne kierunki rozwoju
powiatu, które będą zgodne z nowymi programami operacyjnymi, w tym z
Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Kujawsko - Pomorskiego na
lata 2007 - 2013.

W latach 2004-2006 podstawę ubiegania się o środki dostępne w ramach
europejskiej polityki strukturalnej stanowił "Planu Rozwoju Lokalnego
Powiatu Inowrocławskiego" przyjęty przez Radę Powiatu Inowrocławskiego
w czerwcu 2004 r. Od czasu uchwalenia tego dokumentu wystąpiło wiele
czynników oraz zjawisk mających zasadniczy wpływ na zmianę uwarunkowań
rozwojowych powiatu i poszczególnych samorządów gminnych. Do
najważniejszych z nich należą: zmiana poziomu rozwoju powiatu i gmin,
będąca konsekwencją przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, nowy
okres programowania Unii Europejskiej na lata 2007 - 2013,
wykorzystanie środków unijnych w okresie programowania 2004 - 2006,
uchwalenie nowej strategii i programu rozwoju województwa, nowa ustawa
o zasadach prowadzenia polityki rozwoju z 6 grudnia 2006 r. i jej
nowelizacja z 18 sierpnia 2007r.

Przesłanki te stały się podstawą do podjęcia przez Zarząd Powiatu
Inowrocławskiego w sierpniu 2007r. uchwały o rozpoczęciu procesu
aktualizacji dotychczasowego planu. Jego celem było stworzenie
dokumentu opracowanego w oparciu o szerokie konsultacje społeczne i
zapewniającego zrównoważony rozwój oraz spójność społeczno-gospodarczą
i przestrzenną powiatu. Po wnikliwej analizie dokumentów planistycznych
szczebla wspólnotowego, Zarząd Powiatu Inowrocławskiego podjął decyzję
o opracowaniu nowego planu, który zawiera przedsięwzięcia przewidziane
do realizacji w perspektywie najbliższych siedmiu lat.

Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Inowrocławskiego na lata 2008-2015
został opracowany w oparciu o koncepcję zintegrowanego dokumentu,
współtworzonego przez Powiat Inowrocławski oraz gminy położone na jego
obszarze. Jednocześnie stanowi on podstawowy mechanizm realizacji
Strategii Rozwoju Powiatu Inowrocławskiego na lata 2007-2015, strategii
poszczególnych samorządów gminnych, uczestniczących w tworzeniu
niniejszego dokumentu.

Pierwszym etapem tworzenia niniejszego opracowania było zaproszenie
samorządów gminnych do udziału w tworzeniu Planu Rozwoju Lokalnego
Powiatu Inowrocławskiego na lata 2008-215. Wszystkie samorządy
opowiedziały się za koncepcją stworzenia na poziomie powiatu
zintegrowanego dokumentu, który ma przyczynić się do zrównoważonego
rozwoju społeczno-gospodarczego.

Uchwałą nr 170/2007 Zarządu Powiatu Inowrocławskiego z dnia 22 sierpnia
2007 r. powołano Zespół do spraw Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu
Inowrocławskiego. Za organizację i przebieg prac nad nim
odpowiedzialnym było Biuro Rozwoju i Inicjatyw Europejskich Starostwa
Powiatowego w Inowrocławiu.

W jego składzie Zespołu ds. Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu
Inowrocławskiego znaleźli się przedstawiciele samorządów gminnych z
terenu powiatu inowrocławskiego oraz reprezentanci Starostwa
Powiatowego w Inowrocławiu: Sławomir Szeliga - Wicestarosta
Inowrocławski, Koordynator Zespołu ds. Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu
Inowrocławskiego, Joanna Kuchta - Kierownik Biura Rozwoju i Inicjatyw
Europejskich Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu, Pełnomocnik Starosty
ds. Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Inowrocławskiego, Agnieszka
DÄ…browska - Podinspektor w Biurze Rozwoju i Inicjatyw Europejskich
Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu, Aleksandra Dolińska- Hopcia -
Naczelnik Wydziału Inwestycji, Rozwoju Gospodarczego i Funduszy
Europejskich w Urzędzie Miasta w Inowrocławiu, Katarzyna Komorowska -
Inspektor w Wydziale Inwestycji, Rozwoju Gospodarczego i Funduszy
Europejskich w Urzędzie Miasta w Inowrocławiu, Barbara Hutek - Referent
w Wydziale Inwestycji, Rozwoju Gospodarczego i Funduszy Europejskich w
Urzędzie Miasta w Inowrocławiu, Joanna Roszak - Inspektor ds. Ochrony
Środowiska i Gospodarki Komunalnej w Urzędzie Gminy w Dąbrowie
Biskupiej, Ewa Czyżewska - Skarbnik Gminy Złotniki Kujawskie, Agnieszka
Wojdak - Sekretarz Gminy ZÅ‚otniki Kujawskie, Joanna Niewiadomska -
Inspektor ds. Funduszy UE i Promocji Gminy w Urzędzie Gminy w
ZÅ‚otnikach Kujawskich, Jan Wasilewski - Kierownik Referatu Planowania,
Rozwoju, Inwestycji i Nieruchomości w Urzędzie Miejskim w Kruszwicy,
Teresa Kwiatkowska - Zastępca Wójta Gminy Inowrocław, Tadeusz Kacprzak
- Sekretarz Gminy Inowrocław, Jacek Duma - Zastępca Burmistrza
Janikowa, Zbigniew Pyzik - Inspektor ds. Inwestycji w Urzędzie Miejskim
w Janikowie, Paweł Drzażdżewski - Zastępca Burmistrza Gniewkowa, Joanna
Kowalska - Podinspektor ds. Funduszy Unii Europejskiej i Promocji Gminy
w Urzędzie Miejskim w Gniewkowie, Maciej Wojtysiak - Zastępca
Burmistrza Pakości, Agnieszka Chełminiak - Podinspektor ds. Gospodarki
Komunalnej i Ochrony Środowiska w Urzędzie Miejskim w Pakości, Błażej
Mielcarek - Wójt Gminy Rojewo.

W październiku 2007 r. odbyło się spotkanie inaugurujące prace nad
aktualizacją Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Inowrocławskiego, podczas
którego wyznaczono horyzont czasowy nowego dokumentu, obejmujący lata
2008-2015 oraz przyjęto metodologię prac nad planem. Wspólnie
wypracowano założenia części diagnostycznej i zadaniowej.

Ważnym elementem prac nad planem, było uspołecznienie procesu tworzenia
nowego dokumentu. W ramach przyjętego harmonogramu działań, zaplanowano
kilka form konsultacji społecznych. Pierwszą z nich, był zorganizowany
dyżur telefoniczny Wicestarosty Inowrocławskiego w redakcji "Gazety
Pomorskiej", podczas którego mieszkańcy mieli możliwość wskazać
kierunki rozwoju powiatu na lata 2007-2015, z udziałem środków
europejskich. Uruchomiono także na stronie internetowej powiatu,
podstronę poświęconą Planowi Rozwoju Lokalnego Powiatu
Inowrocławskiego. Inną formą konsultacji społecznych były ankiety -
karty zadań obejmujące propozycje przedsięwzięć do Planu, które
skierowano do instytucji i organizacji działających na terenie powiatu.
Kartę zadań, wraz z instrukcją wypełnienia, umieszczono także na
stronie internetowej powiatu.

Odpowiedzialność za poszczególne zadania, udział partnerów, terminy
realizacji oraz identyfikacja źródeł finansowania leży w gestii
samorządów, organizacji pozarządowych oraz instytucji, które zgłosiły
swoje propozycje.

W oparciu o wskazane instrumenty, Zespół ds. Planu Rozwoju Lokalnego
Powiatu Inowrocławskiego wypracował nowy Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu
Inowrocławskiego, z horyzontem czasowym do 2015 roku, uwzględniający
nowe uwarunkowania, głównie perspektywę finansową Unii Europejskiej na
lata 2007-2013.

Plan składa się z trzech części. Część pierwsza - diagnostyczna,
zawiera analizę sytuacji społeczno - gospodarczej powiatu, wraz z
identyfikacją obszarów problemowych i potrzeb w poszczególnych gminach.
Przy jej opracowaniu wykorzystano dane statystyczne i materiały
dostępne w chwili tworzenia przedmiotowego dokumentu.

Druga część opracowania - zadaniowa, zawiera wykaz propozycji projektów
planowanych do realizacji w latach 2008-2015. Dokument nie ogranicza
się tylko do zadań realizowanych bezpośrednio przez Powiat
Inowrocławski. Plan proponuje zadania, które stanowią wyzwania dla
społeczności lokalnej i wszystkich instytucji, działających na rzecz
rozwoju społeczno- gospodarczego. W tej części dokumentu, znajduje się
również plan finansowy dla projektów zaproponowanych przez poszczególne
samorządy i zainteresowane instytucje. Wszystkie zadania ujęte w
niniejszym dokumencie, sÄ… zgodne z dokumentami strategicznymi i
planistycznymi poszczególnych samorządów.

Natomiast ostatnia część dokumentu, prezentuje system wdrażania, sposoby monitorowania i oceny Planu Rozwoju Lokalnego.

Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Inowrocławskiego na lata 2007-2015 jest
dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Inowrocławskiego
pod adresem bip.inowroclaw.powiat.pl a także w Biurze Rozwoju i
Inicjatyw Europejskich Starostwa Powiatowego w Inowrocławiu.